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近日，面對(duì)美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁加征高達(dá)50%關(guān)稅所帶來的沖擊，加拿大政府正迅速采取一系列反制和扶持措施，以保護(hù)本國鋼鐵與鋁產(chǎn)業(yè)的競爭力與就業(yè)。

6月19日，加拿大政府正式宣布將首先對(duì)鋼鐵行業(yè)出臺(tái)一攬子支持政策，重點(diǎn)包括進(jìn)口限制、政府采購傾斜以及可能的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。這些措施被視為對(duì)美方貿(mào)易壓力的直接回應(yīng)。

國產(chǎn)優(yōu)先

加拿大工業(yè)部長梅拉妮·喬利（Mélanie Joly）在6月17日表示，加拿大政府正在考慮強(qiáng)制規(guī)定所有由政府資助的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及國防采購協(xié)議必須使用國產(chǎn)鋼鐵和鋁材。她指出，這一政策意在刺激國內(nèi)金屬產(chǎn)業(yè)的長期需求，并維護(hù)相關(guān)崗位。

“我們正在作出這些決定，我相信這也將有助于在加拿大國內(nèi)創(chuàng)造更大的需求，從而保護(hù)就業(yè)?！眴汤麖?qiáng)調(diào)，政府將動(dòng)用現(xiàn)有一切政策工具，為金屬行業(yè)“保駕護(hù)航”。

這一計(jì)劃得到了加拿大鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)力支持。該機(jī)構(gòu)全國總監(jiān)馬蒂·沃倫（Marty Warren）表示：“要求使用國產(chǎn)鋼鐵和鋁材，是穩(wěn)定需求、保障崗位的關(guān)鍵一步。但同時(shí)我們也需要短期內(nèi)的紓困措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”

在最新政策框架中，加拿大政府計(jì)劃自6月30日起，將所有政府鋼鐵和鋁采購合同限制在本國供應(yīng)商或與加拿大簽有互免關(guān)稅協(xié)議的國家企業(yè)范圍內(nèi)。此舉將實(shí)質(zhì)上排除美國公司參與加拿大政府相關(guān)競標(biāo)。

同時(shí)，加拿大也正研究設(shè)立鋼鐵與鋁進(jìn)口配額制度，以防止其他國家“乘虛而入”，用廉價(jià)金屬填補(bǔ)美國關(guān)稅造成的市場空缺。加拿大總理卡尼指出：“全球范圍內(nèi)的高關(guān)稅正擾亂鋼鐵和鋁市場，加拿大必須保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)鏈和工人?！?/p>

此外，面對(duì)不斷蔓延的貿(mào)易摩擦，加拿大政府已表示將在未來幾周內(nèi)公布更多應(yīng)對(duì)措施，涵蓋關(guān)稅、補(bǔ)貼、貿(mào)易防御等多個(gè)維度，以確保本國鋼鐵與鋁產(chǎn)業(yè)不被邊緣化。

影響北美市場

加拿大是美國最大的鋼鐵和鋁進(jìn)口來源國。據(jù)加拿大金屬行業(yè)商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前美國約50%的鋁需求依賴加拿大供應(yīng)。

然而，特朗普政府近期將原有25%的關(guān)稅翻倍至50%，令加拿大出口企業(yè)“幾乎被排除在美國市場之外”。

鋁業(yè)協(xié)會(huì)主席吉恩·西馬德（Jean Simard）指出，這一政策將對(duì)整個(gè)北美市場的鋁需求造成壓制。

此外，美國還對(duì)來自加拿大的汽車以及不符合《美墨加協(xié)定》（USMCA）標(biāo)準(zhǔn)的商品征收25%的關(guān)稅，進(jìn)一步打壓雙邊貿(mào)易。

受制造業(yè)與出口行業(yè)下行拖累，加拿大5月份失業(yè)率已升至7%，為2016年以來（不含疫情期間）最高水平?？嶂毖赃@一現(xiàn)象是“特朗普貿(mào)易政策直接造成的后果”。

目前，卡尼政府正積極與美國協(xié)商，爭取在未來30天內(nèi)達(dá)成新的經(jīng)濟(jì)與安全協(xié)議，以換取關(guān)稅調(diào)整甚至取消。據(jù)悉，兩位領(lǐng)導(dǎo)人已在阿爾伯塔省卡納納斯基斯舉行的七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上就此議題展開對(duì)話。

不過，喬利拒絕透露如果30天后未能達(dá)成協(xié)議，加拿大是否會(huì)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅，僅表示“政府不會(huì)在談判過程中釋放不必要信號(hào)”。

在鋼鐵和鋁材價(jià)格飆升的背景下，部分美方行業(yè)也承受了連帶壓力。美國緬因州州長珍妮特·米爾斯（Janet Mills）近日指出，高昂的鋁罐成本正打擊該州的精釀啤酒產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，加拿大也在防范外國產(chǎn)品通過傾銷擾亂本地市場。喬利明確表示：“我們不會(huì)容忍任何形式的貿(mào)易不公平，無論來自哪個(gè)國家?！?/p>

記者 顏凌康

文字編輯王哲希

版面編輯 佘詩婕