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6月18日，為期兩天的2025陸家嘴論壇隆重開幕，全球共赴金融東方之約。

《國(guó)際金融報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，上午7點(diǎn)半，距離論壇開幕還有整整兩小時(shí)，論壇主會(huì)場(chǎng)安檢處已排起長(zhǎng)隊(duì)，參會(huì)嘉賓靜候入場(chǎng)，等待聆聽一場(chǎng)金融思想盛宴。

本屆論壇以“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，表明中國(guó)將堅(jiān)持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

論壇期間，中央金融管理部門集體亮相。在開幕式暨全體大會(huì)一環(huán)節(jié)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、證監(jiān)會(huì)主席吳清、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新發(fā)表主題演講，并發(fā)布一攬子重要金融政策。

金融政策“風(fēng)向標(biāo)”

以金融為坐標(biāo)，以政策為先導(dǎo)，陸家嘴論壇向全球發(fā)出權(quán)威聲音。

今年，論壇再次詮釋高規(guī)格、高水準(zhǔn)。在“開幕式暨全體大會(huì)一：全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”環(huán)節(jié)，“一行一局一會(huì)”集體釋放重磅政策信號(hào)。

為進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，潘功勝宣布，將在上海實(shí)施八項(xiàng)創(chuàng)新政策：

一是設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)，二是設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心，三是設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，五是發(fā)展自貿(mào)離岸債，六是優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能，七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新，八是會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。

潘功勝表示，新型技術(shù)在跨境支付領(lǐng)域正加速應(yīng)用。區(qū)塊鏈和分布式賬本等新型技術(shù)推動(dòng)了央行數(shù)字貨幣穩(wěn)定幣的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了支付及結(jié)算從底層對(duì)傳統(tǒng)支付體系的重塑，大幅縮短了跨境支付的鏈條。同時(shí)，這也對(duì)金融監(jiān)管提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，智能合約、去中心化金融等技術(shù)也將持續(xù)推動(dòng)跨境支付體系的演進(jìn)和發(fā)展。

近年來，一些國(guó)際投資機(jī)構(gòu)投資中國(guó)科創(chuàng)企業(yè)獲得豐厚回報(bào)，越來越多的投資者日益看好中國(guó)科技的發(fā)展?jié)摿?。李云澤表示，金融監(jiān)管總局正在大力推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資、科技企業(yè)并購(gòu)貸款等相關(guān)試點(diǎn)，不斷探索科技金融發(fā)展的新路徑。

李云澤透露，下一步將支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)金融領(lǐng)域法治建設(shè)，有效維護(hù)金融市場(chǎng)的公平秩序，積極營(yíng)造透明穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。

資本市場(chǎng)包容性改革邁出重要步伐。吳清宣布，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用，加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施。

具體來看，“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層，并重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市。這一舉措能夠更加精準(zhǔn)地服務(wù)那些技術(shù)有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。同時(shí)，在強(qiáng)化信息披露、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理方面作出安排。

“6”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施，包括對(duì)于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動(dòng)；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具等。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也將在創(chuàng)業(yè)板正式啟用第三套標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)質(zhì)未盈利創(chuàng)新企業(yè)上市。

國(guó)家外匯局將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施一攬子外匯創(chuàng)新政策。朱鶴新表示，包括優(yōu)化新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)等10項(xiàng)便利化政策，積極支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。

此外，論壇現(xiàn)場(chǎng)宣布，中國(guó)資本市場(chǎng)學(xué)會(huì)已正式獲批在上海注冊(cè)成立。該學(xué)會(huì)將廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚行業(yè)機(jī)構(gòu)、上市公司、高校院所、政府部門等各方面研究力量，致力于將其打造成具有重要影響力的資本市場(chǎng)理論研究、學(xué)術(shù)交流、決策咨詢的高端智庫(kù)平臺(tái)。

開放合作“奠基石”

在當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)的背景下，中國(guó)強(qiáng)調(diào)通過更高水平的金融開放來提高資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以開放合作的姿態(tài)積極應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

金融開放是我國(guó)對(duì)外開放的重要組成部分，金融高水平開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為了更好地把握開放這一經(jīng)濟(jì)脈搏，本屆論壇將主題設(shè)定為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。

近年來，中國(guó)加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，吸引外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來華展業(yè)興業(yè)，提升跨境投融資便利化水平，并積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革。以制度型開放為重點(diǎn)，中國(guó)的金融高水平對(duì)外開放取得顯著進(jìn)展。

從全球視角看，“開放”與“發(fā)展”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心要義和永恒主題。中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉功潤(rùn)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義與全球地緣政治沖突等因素的攪動(dòng)下，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)遭遇新挑戰(zhàn)，迫切需要各方共同把握全球經(jīng)濟(jì)變局的趨勢(shì)與特點(diǎn)，凝聚共識(shí)，引導(dǎo)各國(guó)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場(chǎng)主體加強(qiáng)交流與合作，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨一系列分化，原有的政治經(jīng)濟(jì)格局已被打破，新的分裂式競(jìng)合經(jīng)濟(jì)正在形成。在“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”三角關(guān)系中，金融日益受到各國(guó)政治、技術(shù)、文化等方面的干擾，全球變局中的科技和產(chǎn)業(yè)正不斷成為政治抓手，變得封閉化、碎片化。這種趨勢(shì)不僅阻斷了全球金融開放和合作的進(jìn)程，也提高了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融作為科技和產(chǎn)業(yè)的“血液”，打通全球金融開放合作的“任督二脈”，將有助于重新連接并促進(jìn)全球科技和產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。華東理工大學(xué)工商管理系主任、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳冰在受訪時(shí)表示，本屆論壇在世界局勢(shì)進(jìn)一步走向動(dòng)蕩之時(shí)，向世界清楚地表明了中國(guó)秉持開放合作、互利共贏的思想，愿意向世界敞開大門，愿意與世界各國(guó)攜手合作、共同發(fā)展。

中國(guó)金融在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在受訪時(shí)表示，這一主題體現(xiàn)了以開放促改革、以合作謀共贏的深層含義：中國(guó)將堅(jiān)持金融開放合作與穩(wěn)健發(fā)展并重，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

“在當(dāng)前外部沖擊影響加大的背景下，政策實(shí)施層面將按照市場(chǎng)化、法治化原則，從金融方面持續(xù)加大支持力度?！闭闵套C券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博在受訪時(shí)表示，2025年貨幣政策維持寬松基調(diào)，與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策形成政策合力。為應(yīng)對(duì)后續(xù)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。

前沿?zé)狳c(diǎn)“指南針”

本屆論壇圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展，安排了8場(chǎng)全體大會(huì)，均聚焦當(dāng)前金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，分別為：

“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”“推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”“深化上海與香港國(guó)際金融中心合作發(fā)展”“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”“提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性”“完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系”。

從本屆大會(huì)設(shè)置的八場(chǎng)議題來看，釋放出多個(gè)關(guān)鍵信號(hào)。明明表示，在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與分化的大背景下，中國(guó)將進(jìn)一步深化金融開放，強(qiáng)化與國(guó)際的合作共贏機(jī)制，以提升整體經(jīng)濟(jì)韌性與話語(yǔ)權(quán)。增強(qiáng)貨幣政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)資本市場(chǎng)改革、深化滬港聯(lián)動(dòng)，顯示出我國(guó)正在系統(tǒng)優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化制度型開放。

“關(guān)注推動(dòng)資本市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，表明資本市場(chǎng)對(duì)于金融中心的核心承載功能將進(jìn)一步得到體現(xiàn)?！眲⒐?rùn)說，未來會(huì)有更多政策供給來完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)直接融資比重的提高，為企業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道。

在全球市場(chǎng)面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升。廖博認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是助力金融高質(zhì)量發(fā)展的核心。新型工業(yè)化還需要“補(bǔ)短板”和“促轉(zhuǎn)型”相結(jié)合。在“反內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”方面，預(yù)計(jì)下半年將以控制增量為主，優(yōu)化存量為輔，市場(chǎng)出清強(qiáng)度或較為有限。

在吳冰看來，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能的強(qiáng)調(diào)，尤其是對(duì)人工智能可能引發(fā)的金融倫理、顛覆重構(gòu)等新問題的重視，體現(xiàn)了中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“與時(shí)俱進(jìn)”，也反映了其在進(jìn)一步推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)方面的持續(xù)思考。

記者采訪獲悉，大會(huì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、普惠金融等議題的探討，表明金融正在被重塑為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心工具。其中，提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性，體現(xiàn)了政策對(duì)金融服務(wù)公平性和包容性的關(guān)注。

大會(huì)聚焦綠色金融，折射出對(duì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的高度重視。吳冰認(rèn)為，“綠色金融”相關(guān)議題不僅呼應(yīng)國(guó)際相關(guān)要求，彰顯了中國(guó)堅(jiān)定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，也再次釋放出中國(guó)不走“回頭路”，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖的堅(jiān)定信號(hào)。

據(jù)悉，陸家嘴論壇將充分發(fā)揮中國(guó)金融改革開放“風(fēng)向標(biāo)”的作用，繼續(xù)向國(guó)內(nèi)外傳遞中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)金融改革開放和建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的信心與決心。

（本文照片均由記者現(xiàn)場(chǎng)拍攝）