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國務(wù)院國資委最新部署
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:江聃2025-06-17 16:53

(國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 江聃/攝)

6月17日,國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)在會(huì)上表示,要加大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及兩者融合的體制機(jī)制改革工作。廣東省人民政府副秘書長孫哲出席會(huì)議并致辭。

會(huì)上發(fā)布的信息顯示,截至2025年一季度末,各中央企業(yè)、各地國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)平均完成率已超過80%。會(huì)議強(qiáng)調(diào),國資國企要把高質(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年抓國企改革工作的重中之重。

招商局集團(tuán)、中國電科、中國建材和北京市國資委、湖北省國資委、廣東省國資委等6家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言,中國石油、浙江省國資委等17家單位作了書面交流。

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要注重規(guī)劃引領(lǐng)

會(huì)議強(qiáng)調(diào),國資國企要在提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量上下功夫,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇?lián)?dāng),在協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上動(dòng)真章,在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。其中,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,會(huì)議對(duì)國資國企完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步深入應(yīng)用人工智能等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等作出最新部署。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力,培育未來產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。李鎮(zhèn)指出,國資國企要優(yōu)賽道,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇?lián)?dāng)。完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,要注重規(guī)劃引領(lǐng),系統(tǒng)銜接國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)制定國資國企“十五五”規(guī)劃,基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化整體統(tǒng)籌布局,選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”,堅(jiān)決避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和盲目多元化。

要加大增量投入力度,圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道,聚焦科技屬性和技術(shù)價(jià)值,規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資,引導(dǎo)國企基金“投早投小投硬”。

與此同時(shí),要重視重組并購戰(zhàn)新業(yè)務(wù)后的整合融合。結(jié)合戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端,但不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制,在規(guī)范運(yùn)營的前提下,發(fā)揮重組各方優(yōu)勢(shì),更多賦能支持,提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

此外,要給予新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長呵護(hù)包容期,發(fā)展長期資本、耐心資本孵化未來產(chǎn)業(yè),推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)走過從“播種”到“出苗”、再到“參天大樹”的長周期,培育更多的專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)。

深入應(yīng)用人工智能等技術(shù)

加大力度推動(dòng)“三化”轉(zhuǎn)型

李鎮(zhèn)指出,國資國企要加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步深入應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),邊遠(yuǎn)或技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后的地區(qū),要爭(zhēng)取乘勢(shì)而上,形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。積極用好國家“兩重”“兩新”有關(guān)政策,推動(dòng)更新升級(jí),實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。

李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào),要特別注重利用人工智能等技術(shù)推動(dòng)苦臟險(xiǎn)累崗位的技術(shù)改造,從本質(zhì)上消除特殊崗位一線職工的工作安全隱患。要前瞻性對(duì)“三化”轉(zhuǎn)型帶來的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行預(yù)判,著力加強(qiáng)職工隊(duì)伍技能培訓(xùn),更好適應(yīng)新業(yè)務(wù)的崗位需求,創(chuàng)造更多新崗位,平穩(wěn)安置調(diào)崗職工。

此外,他要求,國有企業(yè)要做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的骨干力量,在改革中更加注重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性,把做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置。

在談及積極打造和開放戰(zhàn)略性高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景時(shí),李鎮(zhèn)表示,要發(fā)揮國資國企需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應(yīng)用場(chǎng)景多的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)人工智能等技術(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要鼓勵(lì)國有企業(yè)積極開放應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化協(xié)同合作,健全常態(tài)化供需對(duì)接機(jī)制,采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量,帶動(dòng)各類所有制企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)

要提質(zhì)擴(kuò)面

創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制是激活創(chuàng)新活力的重要保障。李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào),國資國企要在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上求突破。要普遍推行分類評(píng)價(jià),有針對(duì)性開展長周期評(píng)價(jià),建立長周期、精準(zhǔn)化的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,探索構(gòu)建具體化、場(chǎng)景化合規(guī)免責(zé)機(jī)制。

“要在薪酬分配上更大力度向科研人員傾斜,用好工資總額特殊事項(xiàng)清單等相關(guān)支持政策,對(duì)關(guān)鍵科技人員,注重薪酬市場(chǎng)化理念,建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系,堅(jiān)決杜絕高水平‘大鍋飯’。”李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào),中長期激勵(lì)堅(jiān)持增量為主,激勵(lì)兌現(xiàn)必須以創(chuàng)造價(jià)值增量為前提,且在一個(gè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定增長,并建立回溯機(jī)制。積極總結(jié)推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),具備條件的要提質(zhì)擴(kuò)面。

對(duì)于合規(guī)免責(zé)機(jī)制的完善,李鎮(zhèn)表示,要將條款盡量細(xì)化、情形盡量場(chǎng)景化,使之可操作、能落地,讓科研人員有明確的行為規(guī)范和預(yù)期,放手大膽創(chuàng)新。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān) 等的溝通協(xié)調(diào),建立健全盡職合規(guī)免責(zé)銜接機(jī)制。

責(zé)任編輯: 陳麗湘
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