美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾表示要把加拿大并列為美國(guó)第51個(gè)州。如今,七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)讓他來(lái)到了加拿大。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日,2025年G7峰會(huì)正式拉開(kāi)序幕。特朗普與加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、英國(guó)等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,在位于加拿大阿爾伯塔省的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)卡納納斯基斯舉行會(huì)議,進(jìn)行為期三天的密集討論。
或聚焦貿(mào)易議題
自去年以來(lái),G7成員國(guó)中有5個(gè)國(guó)家更換了領(lǐng)導(dǎo)人。
除了G7和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人外,加拿大總理馬克·卡尼還邀請(qǐng)了幾位非七國(guó)集團(tuán)國(guó)家的元首和國(guó)際組織高層作為嘉賓,如印度、巴西、南非、墨西哥、烏克蘭、澳大利亞、韓國(guó)的首腦,以及北約秘書(shū)長(zhǎng)。
其中,印度總理莫迪受邀備受爭(zhēng)議。2023年,時(shí)任加拿大總理特魯多曾指控印度在加拿大境內(nèi)暗殺一名錫克教分離主義領(lǐng)袖,自那以來(lái),印加關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。不過(guò),卡尼表示,邀請(qǐng)印度參與此次峰會(huì)合情合理,因?yàn)橛《仁鞘澜绲谖宕蠼?jīng)濟(jì)體且在多個(gè)全球貿(mào)易供應(yīng)鏈中處于核心地位。
南非總統(tǒng)西里爾·拉馬福薩自2019年就任總統(tǒng)后,幾乎從未缺席G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。此次拉馬福薩參會(huì)正值他與特朗普關(guān)系緊張之際。上個(gè)月,特朗普趁拉馬福薩到訪時(shí),突然播放預(yù)先剪輯好的影片,并展示一疊文件,當(dāng)面指控南非正進(jìn)行白人種族滅絕。
盡管受到邀請(qǐng),沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼仍缺席了此次峰會(huì)。此前,一些自由黨議員對(duì)此次邀請(qǐng)感到不滿。他們表示,印度和沙特阿拉伯違反了卡尼提出的“打擊外國(guó)干涉和跨國(guó)犯罪”的G7優(yōu)先事項(xiàng),不應(yīng)該受到邀請(qǐng)。而薩勒曼王儲(chǔ)不出席此次峰會(huì),或許能緩解自由黨內(nèi)部的緊張局勢(shì)。
據(jù)悉,G7峰會(huì)期間可能舉行多個(gè)雙邊及多邊會(huì)議。
特朗普預(yù)計(jì)將與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和日本首相石破茂舉行會(huì)晤;特朗普、卡尼和墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆可能就貿(mào)易和邊境安全問(wèn)題舉行單獨(dú)會(huì)議;拉馬福薩表示,他將在峰會(huì)期間與特朗普進(jìn)行第二次會(huì)晤;烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基或許有機(jī)會(huì)再次與特朗普會(huì)談。
在G7峰會(huì)網(wǎng)站上,列出了今年討論的三項(xiàng)核心議程:“保護(hù)我們?cè)谑澜绺鞯氐纳鐓^(qū)”“建立能源安全并加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“確保未來(lái)的伙伴關(guān)系”。
此外,貿(mào)易問(wèn)題將無(wú)可避免地成為討論的主題。特朗普在4月發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)干擾了全球正常貿(mào)易秩序,為會(huì)議增添諸多變數(shù)。
世界銀行(World Bank)預(yù)測(cè),隨著美國(guó)加征關(guān)稅的影響逐步顯現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入自20世紀(jì)60年代以來(lái)最緩慢增長(zhǎng)的十年。這一黯淡前景使本次峰會(huì)更具復(fù)雜性,或?qū)⒁l(fā)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人之間一系列坦率甚至緊張的對(duì)話。
盡管貿(mào)易問(wèn)題不太可能在討論中得到正式解決,許多成員國(guó)仍在努力與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
英國(guó)已于5月與美國(guó)達(dá)成首份貿(mào)易協(xié)定,同意將美國(guó)商品的關(guān)稅從5.1%降至1.8%,并為美國(guó)商品提供更多市場(chǎng)準(zhǔn)入。作為回報(bào),美國(guó)也取消了此前提高的關(guān)稅,僅保留了10%的普遍關(guān)稅。
特朗普為期90天的對(duì)等關(guān)稅暫停期將于7月9日結(jié)束,歐盟和日本都希望在此之前達(dá)成自己的協(xié)議。
中美貿(mào)易是全球貿(mào)易非常關(guān)鍵的一環(huán)。6月13日,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍針對(duì)路透社記者關(guān)于“去年G7峰會(huì)一致同意采取行動(dòng),保護(hù)本國(guó)企業(yè)免受所謂‘中國(guó)不公平做法’以及‘中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?!挠绊懀衲曛袊?guó)是否還會(huì)成為峰會(huì)的焦點(diǎn)以及中方對(duì)此次峰會(huì)的評(píng)價(jià)”這一問(wèn)題表示,七國(guó)集團(tuán)一貫秉持冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),搞封閉、排他的“小圈子”,挑動(dòng)沖突對(duì)抗和陣營(yíng)對(duì)立。這種做法逆時(shí)代潮流,不得人心,注定不會(huì)得逞,并奉勸七國(guó)集團(tuán)認(rèn)清世界大勢(shì),停止干涉他國(guó)內(nèi)政,停止損害別國(guó)發(fā)展,停止動(dòng)輒操弄涉華議題,多做有利于國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作的事情。
中東局勢(shì)引關(guān)注
以色列和伊朗之間正在發(fā)生的沖突同樣引發(fā)關(guān)注。
多倫多大學(xué)三一學(xué)院G7研究小組戰(zhàn)略計(jì)劃主任朱莉婭·庫(kù)利克表示,有關(guān)全球和平的對(duì)話原本將集中在俄烏沖突和以色列對(duì)加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)上,現(xiàn)在可能會(huì)轉(zhuǎn)向伊朗與以色列的沖突。
庫(kù)利克告訴半島電視臺(tái):“其他領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)向特朗普提出尖銳問(wèn)題,詢問(wèn)談判出了什么問(wèn)題,以及在事態(tài)惡化之前他將采取什么措施讓局勢(shì)緩和?!?/p>
她補(bǔ)充道,“G7旨在成立一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)小組,能夠迅速采取行動(dòng)并適應(yīng)國(guó)際挑戰(zhàn)?!?/p>
米德?tīng)柌飮?guó)際研究學(xué)院貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)外交教授羅伯特·羅戈夫斯基指出,G7成員國(guó)無(wú)法回避中東最新危機(jī)這一話題?!按舜我u擊、反擊,以及美國(guó)宣布其未參與其中并警告不要將美國(guó)資產(chǎn)作為攻擊目標(biāo),很可能成為討論的首要議題,因?yàn)檫@些都為中東爆發(fā)一場(chǎng)真正的全面戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了伏筆。主要鄰國(guó)必須決定如何結(jié)盟”。
圍繞這一問(wèn)題,各方立場(chǎng)分歧顯著,協(xié)調(diào)統(tǒng)一立場(chǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)。德國(guó)總理默茨提及,此次峰會(huì)的主要目的包括伊朗不發(fā)展或擁有核武器、確保以色列有自衛(wèi)權(quán)利并防止以色列與伊朗沖突的升級(jí)以及為外交創(chuàng)造空間。
默茨希望領(lǐng)導(dǎo)眾人能在會(huì)上達(dá)成共識(shí),避免目前局勢(shì)的進(jìn)一步惡化。然而,達(dá)成共同立場(chǎng)并不容易。
英國(guó)首相斯塔默與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等一些領(lǐng)導(dǎo)人呼吁保持克制,緩和局勢(shì)。日本首相石破茂則對(duì)以色列的空襲行動(dòng)表達(dá)強(qiáng)烈不滿,稱其“不可接受”且“極其令人遺憾”。相比之下,特朗普則公開(kāi)稱贊以色列的行動(dòng)“非常出色”,引發(fā)一定爭(zhēng)議。
會(huì)見(jiàn)特朗普
此次是特朗普以美國(guó)總統(tǒng)身份第二次訪問(wèn)加拿大,也是自今年1月重返白宮、發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)并發(fā)表吞并加拿大言論以來(lái)首次訪問(wèn)加拿大。此外,加拿大還和美國(guó)正在就一項(xiàng)新的貿(mào)易和安全協(xié)議進(jìn)行談判。因此雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面引發(fā)多方關(guān)注。
2018年的G7峰會(huì),沒(méi)有事先安排的戲劇性場(chǎng)面至今令人難忘。那一年峰會(huì)同樣在加拿大舉行,當(dāng)時(shí)特朗普剛剛宣布對(duì)加拿大、墨西哥和歐洲征收鋼鐵和鋁關(guān)稅。他與時(shí)任加拿大總理特魯多之間爆發(fā)了激烈爭(zhēng)執(zhí)。峰會(huì)結(jié)束后,特朗普在社交媒體上寫(xiě)道,他已指示工作人員不要簽署《最后公報(bào)》(G7國(guó)家在峰會(huì)結(jié)束時(shí)為顯示團(tuán)結(jié)而發(fā)表的聲明),并稱特魯多“非常不誠(chéng)實(shí)且軟弱”。
專(zhuān)家表示,盡管公報(bào)通常不會(huì)正式“簽署”,但這一事件凸顯了特朗普的不可預(yù)測(cè)性。
這次峰會(huì)還留下了一張標(biāo)志性的照片:當(dāng)時(shí)的德國(guó)總理默克爾俯身看著特朗普,兩人在是否允許俄羅斯參加峰會(huì)的問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。這張照片捕捉到了世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普的擔(dān)憂。
不過(guò),許多其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人仍然期待與特朗普見(jiàn)面。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,雖然議程很多,但大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議都懷著同一個(gè)目標(biāo)——與特朗普會(huì)面。這就意味著,要避免產(chǎn)生任何不愉快的事情。
渥太華大學(xué)國(guó)際事務(wù)教授、曾擔(dān)任特魯多外交政策顧問(wèn)的Roland Paris認(rèn)為,“如果特朗普不出現(xiàn)擾亂整個(gè)會(huì)議秩序的行為,這將是一次成功的會(huì)晤。除此之外,其他一切都只能算作錦上添花?!?/p>
多倫多大學(xué)G7研究小組的約翰·柯頓表示,特朗普今年不太可能引起軒然大波。他告訴印度NDTV World頻道,卡尼與特朗普的關(guān)系更好,并指出,美國(guó)將于2027年主辦G7峰會(huì)。
“他不想在兩年后為整個(gè)世界舞臺(tái)打造‘史上最大、最好的峰會(huì)’之前,就扼殺了G7這顆搖錢(qián)樹(shù)。”柯頓說(shuō)。
記者 袁源 實(shí)習(xí)生 倪詩(shī)雯
文字編輯程慧 王哲希
版面編輯 佘詩(shī)婕