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記者獲悉，為科創(chuàng)企業(yè)提供更加便捷高效的上市渠道，深圳相關(guān)部門(mén)正制定相關(guān)上市規(guī)則，試點(diǎn)紅籌股二次上市。

6月15日，深圳民革官微刊發(fā)了全國(guó)政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任何杰談深圳綜改新使命的文章。

何杰稱，據(jù)悉深圳相關(guān)部門(mén)正在制定相關(guān)上市規(guī)則，有望試點(diǎn)紅籌股二次上市（即H+A），將為科創(chuàng)企業(yè)提供更加便捷高效的上市渠道。

何杰表示，綜合改革“2.0”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落地落實(shí)。許多改革仍屬于框架性、方向性的部署，需要結(jié)合實(shí)踐需求，特別是做到“頂層設(shè)計(jì)與地方首創(chuàng)”的有機(jī)結(jié)合。

H+A，深圳有望試點(diǎn)紅籌股二次上市

深圳已成為我國(guó)重要的科技創(chuàng)新之都，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舊動(dòng)能加速切換中。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超2.5萬(wàn)家、專精特新“小巨人”企業(yè)1025家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.3%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)6.46%（僅次于北京），其中企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)94.9%、總量居全國(guó)第一；新能源汽車(chē)、人工智能、機(jī)器人、電化學(xué)儲(chǔ)能、低空與空天等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源汽車(chē)產(chǎn)量躍居全國(guó)城市首位。

何杰表示，這背后，離不開(kāi)一個(gè)完整的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，“在熱帶雨林中自然會(huì)誕生偉大企業(yè)”，但也離不開(kāi)精準(zhǔn)高效的金融服務(wù)支撐，深圳作為國(guó)內(nèi)三大金融中心城市之一，創(chuàng)新資本非常活躍，“資本為科技創(chuàng)新插上了騰飛的翅膀”。

“與此同時(shí)也要看到，‘創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的高效融合’仍有改革發(fā)力的空間，部分問(wèn)題對(duì)于科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約?！焙谓鼙硎荆涨?，中辦、國(guó)辦再次印發(fā)《深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了針對(duì)性改革舉措，后續(xù)有望通過(guò)精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力破解行業(yè)發(fā)展難題，值得期待。

何杰透露，《意見(jiàn)》提出“允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)按照政策規(guī)定在深圳證券交易所上市”，據(jù)悉深圳相關(guān)部門(mén)正在制定相關(guān)上市規(guī)則，有望試點(diǎn)紅籌股二次上市，將為科創(chuàng)企業(yè)提供更加便捷高效的上市渠道。

《意見(jiàn)》提出“優(yōu)化科技型企業(yè)債權(quán)和股權(quán)融資協(xié)同銜接機(jī)制”。

何杰表示，深圳已創(chuàng)新推出“騰飛貸”“科技初創(chuàng)通”等科技金融產(chǎn)品，且國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)已開(kāi)放股份制銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司（AIC），通過(guò)AIC基金等形式，可與商業(yè)銀行形成更大規(guī)模、更大范圍的“投貸聯(lián)動(dòng)”，為初創(chuàng)型科技企業(yè)注入更多“金融活水”，后續(xù)還可推動(dòng)監(jiān)管部門(mén)降低AIC直投的風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重計(jì)算，并爭(zhēng)取把其他類型的銀行也納入試點(diǎn)范圍。

以制度創(chuàng)新推動(dòng)效能轉(zhuǎn)化

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年、綜合改革試點(diǎn)實(shí)施5周年這一重要時(shí)點(diǎn)，何杰認(rèn)為，《意見(jiàn)》的發(fā)布，以更高站位、更廣維度、更深層次賦予深圳全新的改革開(kāi)放使命，標(biāo)志著深圳改革開(kāi)放事業(yè)邁入了嶄新的階段。

何杰表示，當(dāng)前，綜合改革“2.0”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落地落實(shí)。許多改革仍屬于框架性、方向性的部署，需要結(jié)合實(shí)踐需求，特別是做到“頂層設(shè)計(jì)與地方首創(chuàng)”的有機(jī)結(jié)合。

何杰建議，要從四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

一是加強(qiáng)央地協(xié)同，凝聚合力。國(guó)家部委在頂層設(shè)計(jì)、政策配套、授權(quán)放權(quán)、項(xiàng)目審批上給予更強(qiáng)有力支持；深圳要完善工作機(jī)制，制定清晰的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。

二是做好立法保障，筑牢根基。針對(duì)改革中涉及法律調(diào)整的，要及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大予以支持；要充分運(yùn)用深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，將重大舉措等轉(zhuǎn)化為地方法律法規(guī)，為改革探索提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和穩(wěn)定預(yù)期。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，樹(shù)立標(biāo)桿。“先落地、再推廣”是改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。在推進(jìn)綜合改革中，要強(qiáng)化“以點(diǎn)帶面”思維，集中資源力量，選擇重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)核心任務(wù)、關(guān)鍵任務(wù)予以單點(diǎn)突破，形成示范效應(yīng)。

四是調(diào)動(dòng)多方參與，激發(fā)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，積極聽(tīng)取和吸納各類市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，形成政商學(xué)社協(xié)同推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。

當(dāng)前，全球百年未有之大變局縱深演進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局深度變化，深圳作為大灣區(qū)核心引擎和“雙循環(huán)新格局”的重要節(jié)點(diǎn)城市，承載著重要的戰(zhàn)略使命。何杰表示，本次《意見(jiàn)》聚焦“教育科技人才體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作出系列重要部署，標(biāo)志著綜合改革試點(diǎn)“2.0”正式啟航。這既彰顯了中央“以改革破難題、以開(kāi)放促發(fā)展”的堅(jiān)定決心，也表明了中央對(duì)于深圳在新時(shí)代改革開(kāi)放新征程上“勇當(dāng)尖兵”、為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)的殷切期盼。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：王錦程