券商中國
許孝如
2025-05-17 10:20
近日，首批加入雄安新區(qū)企業(yè)年金的6家企業(yè)代表和6家企業(yè)年金專業(yè)受托機(jī)構(gòu)參加雄安企業(yè)年金簽約儀式，這是雄安新區(qū)繼今年2月底在全國率先推出“企業(yè)年金自動加入機(jī)制”后再邁重要一步。
多位分析人士認(rèn)為，雄安新區(qū)企業(yè)年金自動加入機(jī)制是完善社保政策體系的重要創(chuàng)新舉措，有望為全國企業(yè)年金擴(kuò)面提供“雄安樣板”。
“企業(yè)年金自動加入機(jī)制”落地
我國多層次養(yǎng)老保險制度包括第一支柱基本養(yǎng)老保險、第二支柱企業(yè)（職業(yè)）年金、第三支柱個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老保險。
企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，通過集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，是我國多層次養(yǎng)老保險制度體系中第二支柱的重要組成部分。
雄安新區(qū)提出的企業(yè)年金自動加入機(jī)制，是指用人單位及職工在依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，同步建立企業(yè)年金的機(jī)制。
在雄安新區(qū)注冊登記的所有企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位都可建立企業(yè)年金，同時鼓勵將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員、勞務(wù)派遣人員納入企業(yè)年金范圍內(nèi)，讓更多人享受政策紅利。
5月16日，雄安新區(qū)舉辦企業(yè)年金自動加入機(jī)制推介宣傳活動。雄安新區(qū)公共服務(wù)局黨組書記、局長高立春介紹，近年來，新區(qū)全面落實支持疏解的養(yǎng)老保險政策，創(chuàng)新實施個人養(yǎng)老金制度。在此基礎(chǔ)上，在全國范圍率先推出企業(yè)年金自動加入機(jī)制，搭建了一套“建立模式更彈性、民主程序更靈活、備案服務(wù)更優(yōu)化”的落地機(jī)制，對服務(wù)疏解、推動多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)起到積極助推作用。
中國太保旗下長江養(yǎng)老是參與制定雄安新區(qū)企業(yè)年金自動加入機(jī)制政策的2家研究服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，也是本次首批入選優(yōu)選集合計劃產(chǎn)品的服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。據(jù)了解，長江養(yǎng)老已成功簽約一家雄安本地科技企業(yè)，并與一家疏解單位和一家雄安本地國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)成初步合作意向。
長江養(yǎng)老副總經(jīng)理李敬告訴券商中國記者，企業(yè)年金自動加入機(jī)制是國際上推動年金擴(kuò)面的關(guān)鍵措施，其作用機(jī)制主要是將傳統(tǒng)的“自愿加入”調(diào)整為“自動加入、自愿退出”，推動企業(yè)和員工建立企業(yè)年金。
李敬分析，雄安新區(qū)是國內(nèi)率先落地年金自動加入機(jī)制的地區(qū)，不僅吸納了國際典型經(jīng)驗，同時本土特色明顯。該機(jī)制在區(qū)域?qū)用婀膭钭詣蛹尤?，在企業(yè)層面允許人才率先加入，體現(xiàn)了全員加入的原則性和分步加入的靈活性。這種差異化策略為不同規(guī)模、類型的企業(yè)提供了彈性選擇，可以助力中小企業(yè)逐步建立年金制度。
解決年金四大“擴(kuò)面”難題
我國企業(yè)年金制度建立已超20年。2004年5月1日，《企業(yè)年金試行辦法》實施，標(biāo)志著我國開始全面推行企業(yè)年金制度。2018年2月1日，《企業(yè)年金辦法》正式實施，鼓勵和引導(dǎo)更多具備條件的用人單位包括中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。
截至2024年底，我國建立企業(yè)年金的企業(yè)15.93萬個，參加職工3241.84萬人，企業(yè)年金基金積累額3.64萬億元，在助力多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，企業(yè)年金發(fā)展也面臨擴(kuò)面難的問題，參與企業(yè)和職工人數(shù)待進(jìn)一步擴(kuò)大。
長江養(yǎng)老方面介紹，影響企業(yè)年金制度擴(kuò)面的主要痛點是如何調(diào)動相關(guān)主體的積極性，包括企業(yè)、員工和年金管理機(jī)構(gòu)。雄安年金自動加入機(jī)制主要解決了擴(kuò)面上的四方面問題，有望為全國企業(yè)年金擴(kuò)圍提供先行經(jīng)驗。
一是建立意愿問題。變“自愿加入”為“自動加入、自愿退出”，通過改變選擇事項，將傳統(tǒng)的勸企業(yè)和職工建立年金，調(diào)整為勸企業(yè)和職工留在年金制度里，解決傳統(tǒng)模式下建立年金的惰性問題。
二是企業(yè)成本問題。允許用人單位“小范圍、低比例”起步。企業(yè)年金建立初期可以優(yōu)先為核心人才等建立企業(yè)年金，根據(jù)實際情況逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。同時，單位可以結(jié)合實際確定年金繳費(fèi)比例。
三是決策流程問題。用人單位可通過召開職工大會、職工代表大會、公示等方式確定企業(yè)年金方案，決策流程更加靈活。
四是服務(wù)效率問題。雄安新區(qū)企業(yè)年金方案備案可以通過線上報備實現(xiàn)，也保留了傳統(tǒng)的線下備案方式。通過“雄安智慧社保公共服務(wù)平臺”企業(yè)年金備案系統(tǒng)，企業(yè)可一鍵自助備案，也有利于年金管理機(jī)構(gòu)降本增效，更好服務(wù)企業(yè)。
雄安新區(qū)企業(yè)年金自動加入機(jī)制是我國企業(yè)年金探索擴(kuò)面的一個縮影。在人口老齡化加快背景下，積極發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系日益重要。近年來，上海、山東、浙江、河南、江西、湖北、廣州等多地因地制宜出臺了專項政策，積極推動企業(yè)年金發(fā)展。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)推出人才集合年金計劃，上海臨港新片區(qū)推出了首個片區(qū)型人才企業(yè)年金計劃。
“雄安新區(qū)企業(yè)年金自動加入機(jī)制是一次重要的創(chuàng)新嘗試。”李敬表示，在具體落地上，雄安新區(qū)的模式是政府建章立制、搭建管理平臺、優(yōu)選集合計劃，首批為長江養(yǎng)老和國壽養(yǎng)老的兩支計劃，同時鼓勵各機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極性展業(yè)。后續(xù)，隨著各地結(jié)合實際推行本地企業(yè)年金擴(kuò)面，養(yǎng)老金融機(jī)構(gòu)也將迎來更多市場機(jī)會。
責(zé)編：王璐璐
排版：劉珺宇
校對：楊舒欣
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