證券時報
2025-05-01 09:07
證券時報記者 陳雨康
安徽省《關于推動新興產業(yè)“雙招雙引”和產業(yè)培育提質增效（2.0版）的意見》（以下簡稱《意見》）政策解讀新聞發(fā)布會4月30日召開。合肥市人民政府副秘書長張志表示，當前合肥市正在謀劃設立一批戰(zhàn)略性投資基金，重點圍繞未來產業(yè)新賽道，發(fā)展壯大長期資本、耐心資本、大膽資本。合肥正充分發(fā)揮政府投資基金撬動作用，迭代升級“政府引導、企業(yè)參與、市場化運作”資本招商新模式。截至2024年末，合肥市市屬平臺公司主導和參與基金總認繳規(guī)模近2600億元，累計投資項目超1800個，投資金額超1300億元，87家投資企業(yè)成功上市或并購上市。
據(jù)介紹，合肥市創(chuàng)新提出“創(chuàng)投生態(tài)合伙人”理念，以城市能力為服務核心，撬動一批社會化機構成為我市產業(yè)生態(tài)合伙人，有力推動各類要素在合肥融合對接。張志表示，合肥市常態(tài)化會同產業(yè)頭部投資機構、智庫專家和龍頭企業(yè)，從產業(yè)規(guī)劃、項目招引、地方稟賦、股權投資等維度，對新能源汽車、商業(yè)航天、新材料等產業(yè)鏈進行系統(tǒng)性拆解分析，梳理出優(yōu)質產業(yè)項目標的，并持續(xù)跟進。2024年，共挖掘項目線索848個、同比增長46%，其中轉化為簽約項目百余個、總投資1132億元。
打造要素集聚新平臺方面，張志表示，圍繞發(fā)展新質生產力的要素需求，已鏈接全市近500個場景機會和場景能力，為項目提供豐富場景機遇；鏈接全市54家新研機構、39家共性技術平臺等創(chuàng)新資源，實現(xiàn)“創(chuàng)新資源”向“產業(yè)資源”轉化。另外，初步形成生態(tài)合伙人體系，集聚央企及其投資團隊、產業(yè)龍頭企業(yè)風險投資、上市公司、省屬國資平臺、知名財務顧問、金融及類金融等168家。
據(jù)介紹，《意見》主要包括7個部分、共33項措施。同時，配套制定了新興產業(yè)“雙招雙引”和產業(yè)培育工作機制，根據(jù)發(fā)展形勢變化和工作需要，對現(xiàn)有產業(yè)領域、牽頭部門進行調整，提出設立“1+11+1”推進組。
《意見》提出一系列新目標、新任務。力爭到2030年，打造省級新質生產力示范基地90個以上、國家級產業(yè)集群10個以上，建設30個左右省級未來產業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)建不少于5個國家級先導區(qū)，推動百億規(guī)模特色產業(yè)集群實現(xiàn)縣域全覆蓋。
安徽省發(fā)展改革委副主任劉文峰表示，《意見》聚焦招商新政下一些地方“不敢招、不會招”的問題，提出精準化、市場化、專業(yè)化招商的新思路。其中，更加注重資本力量，新設立總規(guī)模200億元的省新質生產力投資平臺，賦能各市開展重大產業(yè)項目、人才團隊投資和招引；根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求合理設定新興產業(yè)引導基金相關母子基金存續(xù)期；支持政府引導基金、AIC基金、CVC基金、鏈主企業(yè)、產業(yè)園區(qū)運營主體等聯(lián)動開展優(yōu)質產業(yè)合伙人遴選。
劉文峰表示，《意見》更加注重市場邏輯，梳理潛在并購標的企業(yè)清單，支持優(yōu)質企業(yè)開展并購重組。依托“鏈主”企業(yè)，引進配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴。謀劃落地一批重大應用場景創(chuàng)新示范項目，推動從“給政策”向“給場景”“給機會”轉變。
校對：高源
