證券時報網(wǎng)
劉茜
2025-04-30 20:47
證券時報記者 秦燕玲
新版市場準入負面清單昨日正式發(fā)布，新版清單內(nèi)事項縮減11條，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多改革動能。
市場準入是經(jīng)濟活動的起點，只有“準入”這道閘門放寬了，經(jīng)營主體活力才有激蕩的可能。2018年以來，我國全面實施市場準入負面清單制度，以清單形式列明相關(guān)禁止和限制事項，除此之外各類經(jīng)營主體皆可依法平等進入。從“授權(quán)可為”到“非禁即入”，市場準入管理理念和模式轉(zhuǎn)變背后，是政府與市場關(guān)系的重要調(diào)整，也是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要基礎(chǔ)。
當前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，讓市場經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力充分涌流更是政府管理者須臾不可怠慢的重要課題?？v觀時下最具生機活力的各個行業(yè)，大到低成本、高性能的人工智能開源模型，小到景區(qū)旅行拍攝等新興服務(wù)，極少數(shù)是經(jīng)由政府規(guī)劃而成。經(jīng)營主體在市場中摸爬滾打，他們有足夠的動力去開辟市場“空白地帶”、占領(lǐng)市場“無人之境”。因此，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型越是爬坡上坎，越應(yīng)該相信市場的力量，讓經(jīng)營主體能真正“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。
放寬市場準入，最大限度減少政府對市場經(jīng)營行為的直接干預，并不意味著政府部門的管理任務(wù)更簡單了。恰恰相反，政府部門不僅要規(guī)范自身行為，還要彌補市場失靈，這就要求其創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步強化事中事后監(jiān)管能力，在實現(xiàn)“放得開”的同時，還能“管得住”“管得活”。
對不少新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域而言，“進得去”只是第一步。要讓產(chǎn)業(yè)真正迸發(fā)生機，還需要各項配套措施跟進支撐。這就不僅需要政府部門探索包容審慎的柔性監(jiān)管模式，還需要協(xié)調(diào)要素保障、標準制定、場景開放等諸多方面的制度改革，以系統(tǒng)化的方式推進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?？上驳氖?，不少地區(qū)已在這些方面作出試點嘗試并取得了標志性成果，未來還需要進一步探索總結(jié)，將成熟經(jīng)驗推廣開來。
新版市場準入負面清單的發(fā)布，為進一步深化改革提供了制度紅利，期待這些制度紅利能在各方通力配合中，轉(zhuǎn)化為可感的市場活力和增長動力。
